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校友典范行动 | “养育未来”欠发达地区婴幼儿早期发展

:2021/01/09

项目摘要:“养育未来”项目是由12 位阿里巴巴女性合伙人发起的湖畔魔豆公益基金会联合国家卫健委干部培训中心、陕西师范大学教育实验经济研究所、当地政府等合作伙伴共同推动的。项目面向0-3岁儿童和家庭提供亲子互动育儿课程,支持家长提高养育意识、改善养育行为,增强家庭在育儿中的照料、保护和教育的角色,从而促进儿童健康成长。项目由地方政府主导并监管,从当地招募人员,通过系列培训、实践与督导支持,培养其成为掌握专业技能的养育师。并借助创新数字运营管理平台,推动养育师与家庭共同合作以保障服务质量。

项目相关校友:舒敏,浙江省湖畔魔豆公益基金会副秘书长EMP2014 春(二期)、ELP2018

關鍵詞:兒童早期發展、終身學習、女性賦能


01

在中国4500万3岁以下的儿童中,近40%生活在农村地区,其中三分之二的儿童至少在语言、社会情感或认知发展其中一个方面发育迟缓。生活在贫困中的儿童缺乏早期刺激和学习、遭受忽视和长期排斥,导致发育迟缓、健康不良、辍学、未来生产力有限等。此外,受教育水平较低的农村父母往往没有意识到回应式抚育对早期大脑发育的重要性。在中国,只有少数农村照养人参与互动式育儿,39% 的照养人存在抑郁、焦虑和压力倾向。

研究證明早期兒童幹預是提高人力資本和打破貧困循環的最有效、最有成本效益的戰略。另一方面,由于地方政府缺乏相關領域的管理人員和從業人員面向貧困兒童和家庭提供有效服務,因此實施和擴大幹預是一個挑戰。此外,由于衛生保健、教育和社會保護部門在提供服務時是分散的,暫無法提供將女性賦能、在地就業與兒童發展串聯並行的解決方法。同時,在提高項目的可及性、有效性和成本效率方面,也缺乏管理、培訓和實施上的技術創新。

02

介紹
1、項目使命:針對面臨早期發展滯後風險的欠發達地區兒童,探索科學有效、可持續、能落地、宜推廣的家庭養育支持解決方案,推動和支持國家及各級政府落實兒童早期發展政策。
2、項目目標:以有限的資源,最大程度地通過影響和改善照養人的養育觀念和行爲,降低欠發達地區0-3歲兒童早期發展滯後的風險。
3、项目现况:自2017 年底湖畔魔豆推动“养育未来”项目整县模式以来,在国家卫健委人口家庭司的指导下,已经在陕西宁陕、清涧以及江西寻乌三个县域落地。

模式
项目在县域建立养育中心,中心运行6小时/天,6天/周,照养人和家庭来中心参加由养育师组织的集体活動,每个月至少参加3次一对一课程;在偏远的村庄,家庭接受家访。养育师和督导人员均在当地招聘,接受儿童发展相关的“实践学习”培训后上岗,每个养育师负责服务15-35名儿童。作为一个家庭参与项目,“养育未来”更像一所“家长学校”,支持照养人提升育儿技能和改善育儿行为,以促进儿童的依恋和健康发展,并加强家庭在儿童保育、保护和教育中的作用。

項目由縣政府主導,公私合作夥伴關系支持,擁有預算和跨部門投入以及來自學術界的研究支持和湖畔魔豆的技術投入,確保了項目效率,同時培養了公衆對基于實證研究的社會項目的信心和關注。

特質——屬地政府主導,社會參與賦能
1、當地人解決當地問題,避免公益項目空心化

縣政府領導的跨部門領導小組與規劃、人力資源和財政部門協調監督。領導小組設立管理中心,負責養育師和督導的招聘、職前和在職培訓,並遵循標准操作手冊落地運營管理。養育師和督導均在當地招聘,幫助農村女性就業與自我價值實現。

2、科技賦能,讓公益更高效、更透明?

傳統的公益行業存在效率痛點,籠統地知道在“做好事”,不清楚做得如何。項目用數字運營管理平台對所有線下行爲痕迹進行線上留存,讓流程有序,使數據防虛報、防篡改。

03

一、在教育、勞動力發展、兒童發展成果和貧困方面産生了積極影響
項目通過使用數字技術和創新培訓來改變社會部門管理形式

对于儿童,项目改善了发展差距、阅读和数学成绩,辍学情况;对于农村女性,它培养了技术和领导力;对于家庭和社会来说,它正在打破贫困的代际循环,同时响应中国下一个十四五年规划中“优先终身学习”和2020 年消除贫困的目标,以及2030 年联合国可持续发展目标强调的“所有儿童的高质量学习”

2020年7月25日,國家衛健委人口家庭司與浙江省湖畔魔豆公益基金會簽署合作備忘錄,計劃在更多貧困地區推動“養育未來”項目落地,著力探索適合農村和貧困地區的嬰幼兒照護的服務模式

9月24日至25日,国家卫健委人口家庭司在陕西举行农村地区婴幼儿照护服务项目研讨会,内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个西部省区人口家庭处相关负责人出席。会议主要邀请“养育未来”项目进行全面的项目介紹和经验分享,探讨如何贯彻落实党中央关于“幼有所育”的重要决策部署,推进农村地区婴幼儿照护服务工作。

二、“數說”成效
自2017 年湖畔魔豆推动“养育未来”整县模式以来,已落地三个试点县,新建30 个养育中心、3个服务点,培训115名养育师和13名干事。

“养育未来”项目自2012 年启动至今,在多方伙伴的努力下,已有超过2.8万人从项目中受益,其中包括9565名儿童和18452名父母。10月13日,2020年世界教育创新峰会项目奖正式揭晓,“养育未来”项目成功入选,成为中国唯一获奖的婴幼儿早期发展项目。

04

我国在扎实推进脱贫攻坚上取得了巨大成效。2012 年到2018 年,中国农村贫困人口从9899 万人减少至1660 万人,累计减少8239 万人。当前,为了促进社会经济繁荣,推动机会平等并解决贫困问题,政府和社会逐步认识到投资于儿童生命早期的重要性。

近年来出台的《中国儿童发展纲要(2011-2020 年)》和《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020 年)》明确了0-3 岁儿童早期发展的重要性,并提出了坚持儿童成长早期干预的基本方针。十九大后中央经济工作会议首次提出要解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。2019 年5 月,国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》指出,充分调动社会力量的积极性,多种形式开展婴幼儿照护服务,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

早在今年兩會期間,全國政協委員、原中國衛生計生委員會副主任王培安就在提案中建議,應將貧困地區嬰幼兒照護入戶指導項目納入“十四五”扶貧工作整體規劃,同鄉村振興戰略及後脫貧時代的各項政策有機銜接。真正促進中國兒童早期發展的水平,試點只是提供依據、方法和經驗,最終還是需要推動政策的普惠投入,實現兒童早期發展項目的規模化。


案例點評
最根本的不平等,是先天的出生地和後天的教育機會的不平等。“養育未來”項目讓項目地的農村兒童有機會獲得早期教育,讓更多的社會力量認識到投資于農村兒童生命早期的重要性。期待她們獲得規模化發展。
——深圳国际公益学院公益網校副校长 杨子云

CGPI 五周年校友典范案例
以慈善和社會價值創造爲基本價值觀,以行動學習、知行合一爲核心課程邏輯,構建終身學習和公益實踐支持系統,推動生態完善和社會變革,深圳國際公益學院五周年之際,由學院發展與校友事務中心聯合公益案例研究中心,甄選十個校友典範行動進行彙編點評,見微知著展現校友們傑出的使命感、行動力和社會貢獻。
校友典范行动共设置五大类别:时代典范、创新典范、倡导典范、合作典范 和赋能典范, 以着重呈现校友在回应时代议题、探索社会创新、推动议题倡导、促进多元合作、支持公益生态建设的突出实践。



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